قائمة المصطلحات

إن ميثاق رؤساء البلديات من أجل المتوسط هو مبادرة متعددة الأوجه، تشمل مجموعة واسعة من الجهات الفاعلة والعديد من الخطوات والعمليات. ومن خلال هذا المسرد، يمكن للقادمين الجدد أن يجدوا طريقهم من خلال هذا المسرد، مع معلومات شاملة عن ميثاق رؤساء البلديات من الألف إلى الياء.

الشركاء المنتسبون

الشركاء المنتسبون هم الرابطات المهنية والمنظمات غير الحكومية وغيرها من الهياكل المماثلة التي هي في وضع يمكنها من توفير الروابط مع الشركات الخاصة والمجتمع المدني، فضلاً عن تقديم الدعم للموقعين على العهد، لا سيما في شكل تكنولوجيات وأدوات وحوافز مالية ومواد ترويجية ومبادرات ثقافية وتشاركية.

جرد الانبعاثات الأساسية، BEI

يحدد مؤشر انبعاثات خط الأساس كمية غازات الدفيئة المنبعثة بسبب استهلاك الطاقة ومصادر الاحتراق غير الطاقية في إقليم الجهة الموقعة خلال فترة معينة ويركز على قطاعات نشاط السلطة المحلية. ويسمح بتحديد المصادر الرئيسية لانبعاثات ثاني أكسيد الكربون وإمكانات خفضها والتقدم نحو الهدف المحدد. ويبين المؤشر الانبعاثات في سنة الأساس (السنة المرجعية) لتحديد الهدف ووضع الخطة من أجل تحديد الإجراءات اللازمة للوصول إلى هدف خفض انبعاثات ثاني أكسيد الكربون.

خطة رفع وعي المواطنين

يعد التواصل الجيد أمرًا ضروريًا بشكل خاص خلال مرحلتي الإعداد والتنفيذ، سواء على الصعيد الداخلي بين مختلف إدارات السلطة المحلية والسلطات العامة المرتبطة بها وجميع المعنيين، أو خارجيًا مع أصحاب المصلحة المعنيين، بما في ذلك المواطنين. وينبغي النظر في دمج "رؤية المدينة" و"خطة التواصل لتوعية المواطنين" كجزء من استراتيجية التواصل الخاصة بـ "سيكاب".

استراتيجية العمل المناخي، CAS

استراتيجية العمل المناخي هي وثيقة تم إعدادها مع مجموعة التنسيق الوطنية. وهي تهدف إلى تقديم توصيات للسلطات الوطنية لتحسين تعميم مراعاة تغير المناخ (التخفيف والتكيف على حد سواء) في السياسات العامة، وتطبيق طرق أكثر فعالية لتنفيذ إجراءات تغير المناخ، من أجل تحسين تمويل المناخ.

التغطية الجغرافية لـ CoM Med

يمكن للمدن في البلدان التالية الوصول إلى مكون MyCovenant من أجل تقديم خطة عمل تغير المناخ و/أو الإبلاغ عن التقدم المحرز:

بلدان كليما ميد: الجزائر، والمغرب، وتونس، ومصر، وإسرائيل، والأردن، ولبنان، وليبيا، وسوريا، وفلسطين

جيران الجيران: البحرين، وإيران، والعراق، والكويت، وعمان، وقطر، والمملكة العربية السعودية، والإمارات العربية المتحدة، والكويت، وعمان، وقطر، والمملكة العربية السعودية، واليمن.

مكتب ميثاق رؤساء البلديات للبحر الأبيض المتوسط

يدير مكتب CoM Med حالياً فريق خبراء Clima-Med. وله مكتبان (CoMO) أحدهما في الرباط، المغرب، لمنطقة المغرب العربي والآخر في بيروت، لبنان، لمنطقة المشرق العربي. والغرض منها هو تقديم خدمات مكتب المساعدة الفعالة للسلطات المحلية في جميع أنحاء المنطقة مثل المعلومات والمشورة والتوجيه في عملية التسجيل الشاملة، والدعم المتعلق بانضمامها إلى برنامج إدارة المناخ في المتوسط، والمساعدة في الاستفسارات الفنية أثناء تطوير وتنفيذ خطط العمل الخاصة بها وتجديد التزامها.

مكتب المساعدة

مكتب المساعدة هو الواجهة الرئيسية بين السلطات المحلية ومكتب عهد رؤساء البلديات للبحر الأبيض المتوسط. وهو يرد على الاستفسارات العامة أو الفنية حول المبادرة ويزود الموقعين بالمشورة والتوجيه الفعال في عملية التسجيل الشاملة، فضلاً عن الدعم المتعلق بانضمامهم إلى ميثاق رؤساء البلديات للبحر الأبيض المتوسط.

تقرير التنفيذ

تقرير التنفيذ هو وثيقة تلتزم الجهات الموقعة على مبادرة "CoM Med" بتقديمها كل عامين بعد تقديم خطة العمل الخاصة بها للحصول على الطاقة المستدامة والعمل المناخي والتي تحدد النتائج المؤقتة لتنفيذها. والهدف من هذا التقرير هو تقييم ما إذا كانت النتائج الأولية تتماشى مع الأهداف المتوقعة.

المساهمات المحددة وطنياً، المساهمات المحددة وطنياً

إن المساهمات المحددة وطنياً هي أهداف التخفيف من انبعاثات غازات الدفيئة والتكيف التي تم التعهد بها على المستوى القطري لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، والتي تؤكد أيضاً على القطاعات ذات الأولوية والإجراءات التي يخطط لها البلد (مثل قطاع الطاقة والصناعة والزراعة وغيرها). قد تلتزم البلديات في جنوب البحر الأبيض المتوسط، والبلدان المتعاونة الموسعة، بمتوسط آلية التنمية النظيفة التي تتبنى على الأقل أهداف المساهمات المحددة وطنياً على المستوى المحلي. وتوجد بالفعل ثروة من الخبرات والتجارب في معظم البلدان وينبغي الاستفادة منها من أجل إطلاق الإمكانات الكاملة للعمل المناخي الحالي وضمان تطوير المساهمات المحددة وطنياً الملائمة سياسياً واجتماعياً وثقافياً. وتشكل خطط العمل الخاصة بالمناخ في جنوب شرق آسيا جزءًا من المساهمات المحددة وطنياً المحلية التي تنشأ في جميع مدن العالم حيث تحدث معظم انبعاثات غازات الدفيئة.

 

مركز البحوث المشتركة

مركز البحوث المشتركة هو الذراع العلمي والتقني للمفوضية الأوروبية. وهو مسؤول عن توفير الدعم التقني والعلمي للمبادرة. وهو يعمل في تعاون وثيق مع المنظمة لتزويد الموقعين بمبادئ توجيهية ونماذج تقنية واضحة من أجل المساعدة في تنفيذ التزامات ميثاق العمد، وكذلك لرصد التنفيذ والنتائج. الموقع الإلكتروني لمركز التنسيق المشترك: http://ec.europa.eu/dgs/jrc/

مجموعة التنسيق الوطنية، مجموعة التنسيق الوطنية

مجموعة التنسيق الوطنية هي مجموعة من الوزارات الوطنية الرئيسية التي أنشئت في كل بلد، وهي ملتزمة بقيادة العمل المناخي على الصعيد الوطني.

تقييم المخاطر وقابلية التأثر

إن تقييم المخاطر وقابلية التأثر هو تحليل يحدد طبيعة ومدى المخاطر المتعلقة بتغير المناخ، من خلال تحليل المخاطر المحتملة وتقييم قابلية التأثر التي يمكن أن تشكل تهديداً أو ضرراً محتملاً على الأشخاص والممتلكات وسبل العيش والبيئة التي يعتمدون عليها. ويسمح بتحديد المجالات التي تشكل مصدر قلق بالغ، وبالتالي يوفر المعلومات اللازمة لاتخاذ القرارات. ويُستخدم تقييم المخاطر وقابلية التأثر، إلى جانب قائمة جرد الانبعاثات الأساسية، كنقطة انطلاق لتطوير خطة العمل الخاصة بالطاقة المستدامة والمناخ.

خطة عمل الطاقة المستدامة

تعد خطة عمل الطاقة المستدامة (SEAP) الوثيقة الرئيسية وأداة التنفيذ للموقعين الذين انضموا إلى ميثاق العمد قبل أكتوبر 2015. وتهدف خطة العمل إلى خفض انبعاثات غازات الدفيئة بنسبة 20% على الأقل بحلول عام 2020. وهي تحدد الأنشطة والتدابير الموضوعة لتحقيق الأهداف، إلى جانب الأطر الزمنية والمسؤوليات المحددة.

خطة العمل المستدامة للطاقة والمناخ المستدامة، خطة عمل الطاقة المستدامة والمناخ، SECAP

يلتزم الآن الموقعون على ميثاق رؤساء البلديات من أجل المناخ والطاقة خلال الفترة الانتقالية (2016-2019) بإعداد وتنفيذ خطة عمل الطاقة المستدامة والمناخ (SECAP)، التي تتناول التخفيف من آثار تغير المناخ والتكيف معه في أفق 2030. وخطة العمل هي الوثيقة الرئيسية التي تبين كيف ستصل الدولة الموقعة على العهد إلى رؤيتها وهدفها. وتتضمن الخطة تقييمًا للوضع الراهن، أي قائمة جرد انبعاثات خط الأساس للجزء الخاص بالتخفيف من آثار المناخ وتقييم المخاطر وقابلية التأثر للجزء الخاص بالتكيف، والأهداف والغايات المحددة بوضوح؛ والتدابير المخطط لها مع الأطر الزمنية والمسؤوليات المحددة والآثار المقدرة.

الوصول المستدام إلى الطاقة المستدامة وخطة العمل المناخية، SEACAP

تدعى السلطات المحلية المنضمة إلى ميثاق ميثاق المناخ في المتوسط إلى الالتزام بتطوير وتنفيذ خطة العمل المستدامة للحصول على الطاقة المستدامة والعمل المناخي وهي أداة تنفيذ رئيسية للموقعين على الميثاق. وتتضمن إجراءات واضحة للتخفيف والتكيف متسقة مع أهداف التخفيف وأهداف التكيف في أفق عام 2030، مع إجراءات محددة من أجل الوصول إلى أهداف خفض ثاني أكسيد الكربون وأهداف التكيف مع رؤية طويلة الأجل، وخطة بشأن الحصول على الطاقة. وتعتمد خطة العمل الخاصة بتغير المناخ في المقام الأول على نتائج جرد الانبعاثات الأساسية وتقييم مخاطر تغير المناخ وقابلية التأثر به، وتوضح كيف ستصل المدن الموقعة إلى رؤيتها وأهدافها. ومن المتوقع أن تصدر إرشادات حول كيفية تضمين عنصر الحصول على الطاقة في خطة المدينة بحلول نهاية عام 2021.

نموذج SEACAP

يوفر نموذج SEACAP الذي تم تطويره للجهات الموقعة منهجية سهلة الاستخدام تلخص العناصر الرئيسية لخطة عملها بطريقة منظمة خلال مرحلة الإعداد. ويجب على الموقّعين أنفسهم استكمال النموذج في نفس الوقت الذي يقدمون فيه خطة العمل الخاصة بهم للحصول على الطاقة المستدامة والعمل المناخي بلغتهم (الوطنية).

آلية دعم خطة العمل المستدامة للحصول على الطاقة والعمل المناخي

تقوم آلية الدعم الخاصة التي تم إنشاؤها في كل بلد بدور المنسق بين مختلف الجهات الفاعلة الوطنية والإقليمية والدولية المعنية بخطة العمل الخاصة بخطة العمل الخاصة بالوصول إلى الطاقة المستدامة والمناخ وتحدد سبل دعم المدن في إعداد وتنفيذ خطط عملها.